Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 180

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 181

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 182

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 183

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 184

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 185

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 186

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 187

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 188

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 189

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 190

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 191

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 192

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 193

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 180

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 181

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 182

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 183

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 184

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 185

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 186

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 187

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 188

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 189

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 190

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 191

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 192

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 193

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 180

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 181

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 182

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 183

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 184

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 185

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 186

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 187

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 188

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 189

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 190

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 191

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 192

Deprecated: Function eregi() is deprecated in /home/kitty/domains/gukr.com/public_html/mainfile.php on line 193
Яблучко наливане....
№ 14(71):

Яблучко наливане...

Актуалії

Коли ж його вирощуватимуть у області вдосталь?

Мабуть, нікого не треба переконувати в користі вітамінної продукції  на столі. Ще не так давно, у 1993 році, мешканці Сумщини могли споживати понад 5 тисяч тонн плодів та ягід, вирощених агрогосподарствами.

  

А у 2006 році картина інша: черв’ячок байдужості до садів «зточив» їх урожай аж до 500 тонн на рік. І зрозуміло: колективних садів на сумській землі залишилося дуже мало.

Утім, така ситуація склалася всюди в Україні, тому проблемою розвитку садівництва зацікавилися, врешті, на державному рівні. Відтак, у 2004-2006 роках відбувалося фінансування бюджетної програми «Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками».

На її виконання державою було спрямовано понад 3,3 мільйона гривень, крім того, понад 5 мільйонів виділили господарства з власних кишень. Отже, на підняття садівництва було вкладено майже 8,5 мільйонів гривень. А віддача?

Саме це питання нещодавно вивчали аудитори КРУ в Сумській області. Їх висновки: бюджетні кошти виділені на закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками у 2004-2006 роках в Сумській області (а це 3,3 млн.гривень) – використані не досить ефективно, що вплинуло негативно на виконання показників програми. А саме: план закладання площі молодих садів і ягідників виконаний лише на 60 відсотків, не вдалося збільшити валовий збір та урожайність плодоягідних культур до передбаченого рівня.

Прикметно, що достатня фінансова база для державної підтримки садівництва прямо залежала від платників збору, які реалізують в оптово-роздрібній мережі алкогольні напої та пиво. Але й тут свої підводні камені: система охоплення державним адмініструванням усіх наявних і потенційних платників збору є недосконалою. За інформацією головного управління статистики області, воно бере на себе тільки збір даних щодо обсягів продажу алкогольних напоїв. А загальна кількість підпри-ємств та юридичних осіб, які реалізують алкогольні напої у оптово-роздрібній мережі серйозно не контролюється.

Відтак, за досліджуваний період до бюджету не донараховано збору майже 1,3 мільйона гривень, що, зрозуміло, негативно вплинуло на державну фінансову базу, котра забезпечує державну фінансову підтримку вищезазначеної галузі.

Відповідно, було закладено менше садів та ягідників. Як от фермерське підприємство «Бумеранг» замість 28 планованих га освоїло лише 18. А в Сумському інституті агропромислового виробництва, ТОВ «Мічурінське» та ЗАТ «Глухівське», ФГ «Урожай» Краснопільського району, хоч і передбачалося закладення 51-гектарної площі, але нічого не робилося.

Через фінансову скруту не виконувались належним чином й інші програмні завдання. Приміром, за досліджуваний період облаштування шпалерами здійснено лише в одному господарстві.

Планувалося також будівництво зрошувальних систем на площі майже 260 гектарів. На час аудиторського дослідження розпочато їх зведення майже на 40 гектарах, але жодна система не була введена в дію.

Ну а врешті-решт так і вийшло, подібно приказці: як заплатиш, так і поїдеш. Оскільки програма садівництва була профінансована лише на  36,4 відсотка, то й нових садів і ягідників з’явилося на 40 відсотків менше, ніж передбачували. А відтак вітамінної продукції було отримано майже в три рази менше запланованого. Причому, показники з року в рік зменшувалися.

До речі, недостатність фінансування – не єдина причина, що майже під корінь загубила добру справу. Навіть ті гроші, що виділялися, інколи потрапляли претендентам, котрі не могли раціонально їх використати.

Адже відповідні комісії, які розподіляли кошти, користувалися у 2005-2006 роки так званим Порядком, де не було вимоги про надання підприємством-претендентом інформації про його  виробничий та кадровий потенціал.

Приміром, Сумська дослідна станція садівництва Інституту садівництва Української академії аграрних наук є державною бюджетною науковою установою. Спрямування – розробки новітніх технологій вирощування плодово-ягідного садівництва та посадкового матеріалу для закладки інтенсивного плодово-ягідного та декоративного садівництва. Станція у 2004-2006 роках стає виконавцем досліджуваної програми і отримує 261 тисячу гривень для втілення в життя наміченого. І врешті-решт звітує про успішне виконання заходів програми. Та як виявилося, насправді дослідна станція стала лише умовним учасником програми, а фінансовою державною підтримкою скористалися ПСП АФ «Обрій-Сад» та об’єднання фермерських господарств «Промінь» з відповідними з більш потужними виробничими можливостями, які надавали їй послуги по закладанню та догляду за молодими садами та й та була виділена їй для ведення дослідних і навчальних цілей.

Інакше й не могло бути, бо станція мала тільки землю, а ні спеціалізованої техніки, ні кадрів для їх вирощування не мала.
  
Інші господарства, учасники програми, крім ЗАТ «Сад», яке мало середньорічну площу насаджень садів та ягідників понад 100 гектарів і найвищі показники валового збору плодово-ягідної продукції, мали теж низькі потенційні можливості для виконання бюджетної програми.

Такий факт теж негативно вплинув на загальне виконання програми.

Інша проблема – спроба незаконно отримати кошти шести господарствами області понад мільйон гривень. А саме: ПСП «Мир», ПСП АФ «Обрій-сад», ТОВ «Садівник» Конотопського району, ТОВ СНВГ АФ «Яблучне» Великописарівського району, Сумська дослідна станція садівництва інституту садівництва УААН, «Агросвіт» Сумського району.

Товариство «Садівник» Конотопського району в актах виконаних робіт за січень-травень 2006 року вказує обсяг на суму понад 315 тисяч гривень. Перевірка ж показала, що фактично були виконані роботи на 33,6 тисячі гривень. Останні кошти, виходить держава викинула на вітер.

Було вирішено призупинити фінансування: ТОВ СНВТ «Яблучне» та ПАФ «Агросвіт» та апелювати до Мінагрополітики про відзив 151 тисячі гривень у зв’язку з тим, що господарства оплатили вартість саджанців яблунь, але не завезли їх вчасно і не висадили.

Прикро, але не у всіх господарствах ефективно використовували надані кошти. Нібито й пускали їх на діло. Але кінцевий результат виявлявся плачевним. Як от, у фермерському господарстві «Бумеранг» Липоводолинського району у 2004 році придбали понад 11 тисяч саджанців. 

Але висадили тільки близько 6 тисяч молоденьких деревець. Мовляв, частина пошкоджена під час перевезення, інші - морози та гризуни доконали... А відтак майже 40 тисяч гривень замість перевтілитися у рясні яблуні, вилетіли на вітер.

Споживацька позиція керівників деяких агроформувань – гроші не мої, а державні, в деяких випадках призвела до закупівлі садівного матеріалу за завищеними цінами, що призвело до незаконного витрачання 68 тисяч гривень.

Аудитори зробили свої висновки, надали пропозиції. Можливо, у ближчі роки буде у нас в області ваговитий урожай екологічно чистих фруктів?

Валентина Михайлова,
 начальник відділу аудиту бюджетних програм КРУ в Сумській області