№ 4 (112):

Чи світять Сумам європейські перспективи?

Перша шпальта Кілька принципових питань міській владі з приводу…

Редакція нашої газети одержала листа від підприємства ТОВ «Сумитеплоенерго». Зміст листа переповідати, на нашу думку, немає потреби, оскільки читачам, гадаємо, стане все ясно з з передрукованого уривку.

Лист ТОВ "Сумитеплоенерго"



Олександру Сахно,
Юрію Мацько
м. Суми,
вул. Харківська, 122

Про спростування відомостей,  які не відповідають дійсності


18 жовтня 2007 року в газеті «ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ» за № 41 (98) було надруковано статтю Олександра Сахна, Юрія Мацька під назвою: «Сумську ТЕЦ продано! Де факто». Поширені у вказаній статті відомості в нижче приведених частинах не відповідають дійсності.

Так, в статті вказано, що «…Але, як, напевно, читачі вже зрозуміли, фактичним не тільки орендарем, але й безвідповідальним та безконтрольним «хазяїном» Сумської ТЕЦ стала «Технова». Відтоді керівництву «Технови» стали «по барабану» всі сумчани разом узяті. Ось, приміром, юридичний бік цього «пофігізму». Через те що формальний орендар ТЕЦ – ТОВ «Сумитеплоенерго» – виконує рішення своїх так званих засновників – «Технови» і Сумської міської ради –  вони можуть на своїх зборах засновників винести будь-яке рішення. Ну, скажімо, рішення про реконструкцію тепломереж і, відповідно, фінансування робіт. Хоча, звичайно, такого смішно чекати, але – припустимо».

«Аж ось недавно красується на одному з міських телеканалів орендар Сумської ТЕЦ, він же – засновник «Технови», він же – директор «Сумитеплоенерго». І з доволі пихатим виразом обличчя завляє, що ТЕЦ працює без прибутків, мало не зі збитками».

«Який же тоді інтерес це робити, не одержуючи прибутків? Значить, все таки, прибутки є. Але за «ТЕХНОВАторською» бухгалтерією їх нема. Виходить, що одержані вони не «в білу», а під сукном».

«Значить, доручення від сумського міського голови «господарювати» на ТЕЦ і «контролювати» сам себе одержав засновник «Технови» і директор ТОВ «Сумитеплоенерго» в одній і тій самій особі».

«Отже, чому київська структура «Технова», «стратегічний інвестор» Сумської ТЕЦ не став насправді таким, а виявився черговим банальним паразитом на тілі сумської міської економіки, міського господарства?»

«Вони, як правило, заносяться у кабінети сумського міського начальства. Ці самі аргументи з  багатьма нулями  дозволяють також нинішньому  безроздільному хазяїну Сумської ТЕЦ ще й бути незадоволеним тим, що «недостатньо» з сумської міської казни виділяється коштів на потреби ТЕЦ, мало також на це і субвенцій з Києва. Тому знову може зайти мова про підвищення тарифів…»

«У чому не можна відмовити «Технові», так це – в умінні розширювати сфери своєї діяльності. Цей «інвестор» не лише має хист вимагати собі бюджетні гроші, але й з успіхом, мабуть, опанував функцію «транспортного посередника». Відтак «транспортні послуги» здійснюються, напевне, між розрахунковим рахунком Сумської ТЕЦ і кабінетами міських високопосадовців».

«До речі, сумського міського голову ще б хотілося запитати, чи він знає за якими тарифами «Технова» платить Міськводоканалу за воду, яку потім нагріває для споживачів, і чи взагалі – платить? Схоже, що водичка для «Технови», тобто, для Сумської ТЕЦ – дармова».

«Ми просто окреслили теперішню схему діяльності липових інвесторів вкупі з такими ж самими липовими представниками інтересів сумчан у сумській міській владі. Так є тепер».

«Далі потрібно вигнати з Сум «Технову».

«Віддавати об’єкти комунальної чи державної власності в оренду взагалі не можна. Це – злочин».

«Якщо у когось виникли сумніви щодо реальності звільнення Сум від «Технови», і що юридично цього «інвестора» з Сум не вигнати, то якраз це зробити надзвичайно легко».

«По-перше, проводиться перевірка реєстрації ТОВ «Сумитеплоенерго». Поряд з «Техновою» у статутний фонд цього підприємства мала б внести кошти (проте, було обіцяно майно) і Сумська міськрада. Однак не внесла. Тому проведена у 2005 році реєстрація зазначеного підприємства, як орендаря Сумської ТЕЦ, є НЕЗАКОННОЮ. Відтак, реєстрація скасовується.

По-друге, на підставі скасування реєстрації, скасовується і договір оренди (відповідно мають бути покарані винні у незаконній реєстрації). Тому юридичним наслідком для «Технови» є ніщо інше як прощання з Сумами. Назавжди.

Наостанок – застереження. Небажаним для сумчан варіантом зникнення «Технови» з міста буде той, коли її засновникам, «поорендувавши» Сумську ТЕЦ до виснаження, перестане бути цікава дохідна частина».

ТОВ «Сумитеплоенерго» вважає, що поширені у вказаній статті відомості не відповідають дійсності, принижують ділову репутацію ТОВ «Сумитеплоенерго» та підлягають спростуванню <…>.

Підпис Генерального
директора
<С.Г. Кравченко>


ПО-ПЕРШЕ

Отже, керівництво ТОВ «Сумитеплоенерго» попросило редакцію спростувати подані у статті відомості, фактично – спростувати статтю.

Ми готові визнати, що, справді, у публікації були вжиті не зовсім дипломатичні вислови й епітети в оцінці стану справ навколо проблеми теплозабезпечення у місті і щодо перспектив цього забезпечення. Але зауважимо, що ми можемо жалкувати з приводу некоректності висловлювань тільки на адресу господарюючих субєктів, але аж ніяк на адресу сумської міської влади, з подачі якої кожен у місті господарює так, як господарює.

ПО-ДРУГЕ

Між тим, некоректні оцінки були викликані у першу чергу емоціями. Адже стаття вийшла напередодні опалювального сезону, і всі ми, добре знаючи традиційні негаразди навколо ТЕЦ вже протягом мінімум 10-ти років, цілком слушно виказали свої перестороги, пов’язані зі співвідношенням тарифів, якістю послуг, аварійністю тепломереж і, звісно, – з правом власності та управління тепловим господарством. Зрештою, мова йде про інвестиції в Сумську ТЕЦ сьогодні і головне – на завтрашній день. Про мільйонні інвестиції, нагадаємо, було заявлено вже три роки тому. Тому нас і хвилює, як «працюють» ті інвестиції.

ПО-ТРЕТЄ

У зв’язку ще з чим виникли емоції? У зв’язку з тим, що інвестор за своїм визначенням це той, хто в обмін на інвестиції одержує ПРАВА. У нашому випадку це, передусім, право на оренду ТЕЦ з правами виготовляти і поставляти гарячу воду, тепло, електроенергію, експлуатувати обладнання і комунікаційні мережі. Однак і законний господар Сумської ТЕЦ – сумська міська територіальна громада – теж має своє законне право ЗНАТИ про господарську діяльність Сумської ТЕЦ. Адже квартири сумчан безпосередньо пов’язані з цим підприємством, і якість життя у цих квартирах залежить від  наявності чи відсутності тепла у батареях опалення, гарячої води у кранах... Тому й жодної «комерційної таємниці» у міської влади у питаннях стану й експлуатації комунальних підприємств міста від жителів цього міста не може бути.

Тому жителі хочуть почути від сумьскої міської влади відповіді на принципові питання.

ПИТАННЯ ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

Яким чином засновники ТОВ «Сумитеплоенерго» – Сумська міська рада і ТОВ «Технова» – зареєстрували це підприємство як орендара Сумської ТЕЦ? Хто із засновників підприємства що саме, скільки саме вніс до його статутного фонду на момент реєстрації і станом на сьогоднішній день? Відповівдь, будь ласка, бажано – в конкретних цифрах. Якщо відповіді немає, то – вибачте великодушно – у такому разі є, мабуть, привід говорити про перші ознаки корупції.

ПИТАННЯ ЩОДО МАЙНА

Внаслідок реєстрації в управліня ТОВ «Сумитеплоенерго» перейшов майновий комплекс Сумської ТЕЦ, інші будівлі, мережі, мабуть, і якісь менші котельні... Чому – «мабуть»? А тому що ж громада не знає. Громада не бачила (ні на сайті міськради, ні в її газеті) актів про передачу нерухомості й обладнання, про їхній технічний стан, про те, чи оцінювалось майно та обладнання; а якщо і оцінювалось, то хто замовляв оцінку і хто її оплачував?

ПИТАННЯ ПРО ОБОВ’ЯЗКИ

Оренда майна передбачає, зрозуміло, і обов’язки. Які ж обов’язки взяв на себе головний інвестор – ТОВ «Технова»? Внести п’ять мільйонів гривень і все? Чи кожен рік – по п’ять мільйонів? І яким чином вносити? Якщо – у статутний фонд ТОВ «Сумитеплоенерго», то які внески зі свого боку міська рада буде робити? Адже статутний фонд поділено 50% на 50%! Якщо ж інвестиції вкладаються іншим способом, скажімо, через ремонт, модернізацію обладнання, то наскількі об’єктивними є ціни цього поліпшення? І головне: якщо ціна поліпшення таким чином перебільшить саму оцінку майна і обладнання, то такі поліпшення стануть невід’ємними. Тобто, стануть власністю орендаря чи інвестора. Тоді ми втратимо і ТЕЦ, і тепломережі! Це – не вигадка. Таке ми вже проходили з орендарями, на щастя, меншого калібру.

ПИТАННЯ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ

Здається, тут все зрозуміло: результатом роботи підприємства може бути тільки безперебійна наявність у споживачів тепла і гарячої води відповідно до нормативів. У такому разі не виключено, що підприємство може бути неприбутковим і тому потребуватиме фінансування. Щоправда, при цьому для громадськості міста є недосяжною інформація про те, хто складає фінансовий план підприємства, який у нього штатний розклад, які зарплати, хто вирішує кадрові питання; за яку ціну ТЕЦ одержує газ, вугілля, воду з «Міськводоканалу» тощо.

А якщо ТОВ «Сумитеплоенерго» внаслідок роботи Сумської ТЕЦ все-таки має прибутки? Мабуть-таки, має, бо інвестор Сумської ТЕЦ і засновник ТОВ «Сумитеплоенерго» – приватне підприємство. Який йому інтерес господарювати без прибутку? Тому питання до міської влади: як інвестор цей прибуток одержує? Швидше за все – через посередників. Тоді – через яких саме, і на етапі яких фінансових потоків: до виробництва послуг чи після? Тобто, авансом чи за фактом надання послуг?

ПИТАННЯ ПРО ТАРИФИ

Якщо орендар Сумської ТЕЦ – ТОВ «Сумитеплоенерго» – має паритетних (50% на 50%) засновників в особі поважних інституцій (Сумська міська рада і київська фірма ТОВ «Технова», яка, ми сподіваємося, пропонувала технічні, кадрові інновації), то чому взагалі виникають суперечки між засновниками щодо тарифів? Навіщо ж було тоді засновувати підприємство, якщо не було і немає спільної політики щодо тарифів? Адже сьогодні міська влада на чолі з міським головою Г. Мінаєвим відхрещується від будь-яких підвищень тарифів (не лише за тепло), переводячи стрілки на директорів комунпідриємств та їх орендарів! Права рука не знає, що робить ліва? Важко в це повірити.

Між тим, при нормальній – грамотній і відповідальній – владі саме засновники мусять заздалегідь підготувати тарифну політику і на загальних зборах заснованого ними підприємства (у нашому випадку – ТОВ «Сумитеплоенерго») винести це питання на обговорення. А після прийняття спільного рішення – нести спільну відповідальність.

ПИТАННЯ ПРО ПОВНОВАЖЕННЯ

А, власне, хто і які має повноваження при прийнятті тих чи інших рішень на загальних зборах цього підприємства? Це питання теж, як і всі попередні, не може бути для сумської громади комерційною таємницею. Міське начальство хоч розуміє, що в таких випадках має бути створена Ревізійна комісія? Ми ж не знаємо, чи є вона в ТОВ «Сумитеплоенерго», чи немає. Не знаємо і про те, хто голова цієї комісії...

Питань ще є достатньо. Але ще раз наголошуємо, що питання ті – не до представників бізнесу, які виступають в особі і ТОВ «Технова», і ТОВ «Сумитеплоенерго». Бізнес ми поважаємо. Без бізнесу, власне і господарювання не буде. Але для бізнесу потрібні врешті-решт зрозумілі правила. Ось чому наші питання передусім – до сумської міської влади на чолі з сумським міським головою. Попердники цієї влади 2005 року як віддали цілий майновий комплекс Сумської ТЕЦ першому-ліпшому інвестору без правил і обов’язків, так і сьогоднішня влада підхопила цю естафету безвідповідальності. В результаті жителі Сум продовжують залишатися заручниками безконтрольних господарів: а людям то жеки загрожують судами, то інші тепло загрожують відключити... А міська влада залишається осторонь, при цьому – «біла і пухнаста».

...На тлі критики попередніх негараздів, легко обіцяти виборцям зробити владу прозорою, легко подати себе «реформатором»... Ну і що у Сумах «попрозорішало»? Чи змінились у міського начальства принципи управління? А вони й не можуть змінитися через одну-єдину причину, а саме: через психологію цих людей. Вони не розуміють, що комунальна власність, управляти якою їх обрав її господар – територіальна громада – не може, відповідно, бути їхньою вотчиною. Зокрема, не можна віддавати в оренду ту саму Сумську ТЕЦ без визначення чітких, прозорих і зрозумілих умов для жителів і без таких самих прозорих умов і правил для інвестора. Адже Сумська ТЕЦ (а також міськводоканал, жеки, електро-, газопостачання, сміттєвивезення й утилізація, транспорт) – це ті підприємства, від яких залежить життя міста, від яких залежить якість життя його мешканців (а значить і настрій людей, який, до речі, відбивається на продуктивності їхньої праці). Такі стратегічно важливі підприємства потребують господаря-творця, а не паразита. Це ті підприємства, на яких без кінця не можна наживатися. Бо якщо сьогодні не подумати про вкладення в них грошей, завтра будуть чергові «латочні ремонти», чергові аварії, чергові підвищення тарифів без зобов’язань надання якісних послуг...

І керівники з такою психологією ще щось говорять про європейський вибір!.. Це тоді, коли про подібні проблеми у житлово-комунальній сфері в Європі років як п’ятдесят забули!

Олександр Сахно, голова Республіканської Християнської партії, 

Юрій Мацько, редактор «ГУ»